山西涉煤腐敗案背后：官煤勾結(jié)系權(quán)力缺乏制約
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山西通報(bào)六起涉煤腐敗案件 部分監(jiān)管者收受干股為非法礦點(diǎn)充當(dāng)保護(hù)傘 紀(jì)委人士分析 本報(bào)記者 王斌 為非法礦點(diǎn)充當(dāng)“保護(hù)傘”、違紀(jì)違法入股參與煤礦經(jīng)營分紅；利用手中資源、證照、審批權(quán)、管理權(quán)收受賄賂；借國有企業(yè)改制之機(jī)非法大量侵吞國有資產(chǎn)…… 今天，山西省紀(jì)律檢驗(yàn)委員會召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了六起煤焦領(lǐng)域典型違紀(jì)違法案件，再次撕開了官煤勾結(jié)的黑幕。 據(jù)悉，這是山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭開展以來，就案件查處情況召開的第1次新聞發(fā)布會�！ 」倜汗唇Y(jié)仍未絕 收受干股充當(dāng)保護(hù)傘 在通報(bào)的案例中，靈石縣公安局副局長史雙生等受賄案引人注目�！ ∈冯p生在任靈石縣公安局段純鎮(zhèn)派出所所長、刑警隊(duì)長期間，為靈石縣段純鎮(zhèn)鑫源煤化有限公司總經(jīng)理劉某私開“新坑口”提供保護(hù)，并收受劉某為其提供的私開“新坑口”一零%的“干股”，多次收受、索要紅利人民幣一八零零多萬元�！ ≡谌胃本珠L期間，史雙生不僅作為股東參與了王某、徐某辦的洗煤廠，并多次收受紅利共一五零零多萬元�！ �(jù)山西省紀(jì)委透露，史雙生還多次去澳門賭博，輸?shù)羧嗣駧乓话肆懔愣嗳f元。目前，史雙生案還在進(jìn)1步調(diào)查中�！ “l(fā)布會通報(bào)的另1起案例―――平定縣委常委、宣傳部長梁崗平受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，也同樣令人震驚�！ ×簫徠皆谌温毱陂g，利用職務(wù)之便，先后九次收受購買冠山鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦煤礦的老板王某等人賄賂一四四萬余元，構(gòu)成受賄罪；梁崗平還有四三七萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。另外，梁崗平還收受禮金一四萬元。梁崗平現(xiàn)被開除黨籍、開除公職，并被判處有期徒刑一二年�！ 《渌鸨煌▓�(bào)的收受賄賂和禮金案，有1個(gè)共同特點(diǎn)―――“檢驗(yàn)”、“辦證”等管理職權(quán)，竟然被異化成斂財(cái)?shù)墓ぞ��！ ∑竭b縣人大副主任李煥進(jìn)利用負(fù)責(zé)關(guān)閉取締焦化企業(yè)之機(jī)，收受企業(yè)主耿某等人賄賂五零萬元。另外，李煥進(jìn)還有受賄五二萬元和收受禮金一四零余萬元的問題。李煥進(jìn)現(xiàn)已被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！ ∨思t衛(wèi)在任蔭營煤礦銷售科副科長、科長期間，利用職務(wù)之便，在辦理煤炭發(fā)運(yùn)事宜過程中，收受發(fā)煤客戶七六一萬余元賄賂，其中，與其妻張幸福共同受賄五三零多萬元；另潘紅衛(wèi)、張幸福還有巨額財(cái)產(chǎn)人民幣一二八八多萬元，美元一.零六萬元，不能說明合法來源。潘紅衛(wèi)、張幸�，F(xiàn)已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！ ≡诙懔闫吣暌灰辉聲x中市組織的煤礦安全大檢驗(yàn)活動中，晉中市煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長張樹中帶領(lǐng)九名工作人員，對靈石縣煤礦進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)中，張樹中等人共收受被檢驗(yàn)煤礦所送現(xiàn)金人民幣二七.四萬元。張樹中現(xiàn)被給予留黨察看兩年、行政撤職處分，其他九人均被給予不同程度的黨政紀(jì)處分�！ ⊥▓�(bào)中還提到了1起貪污、挪用公款案。山西統(tǒng)配煤礦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總公司總經(jīng)理高崇榮利用職務(wù)便利，借高新公司“改制”之名，運(yùn)用自簽協(xié)議、提供虛假股東會議決策等手法，采取侵吞、騙取等手段，非法占有所在公司公款一八二萬余元，其行為構(gòu)成貪污罪；將國有資金八七四萬余元挪用于其私營企業(yè)進(jìn)行營利活動，其行為構(gòu)成挪用公款罪。高崇榮現(xiàn)已被開除黨籍、開除公職，并被1審判處有期徒刑一九年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)一零零萬元，追繳違法所得贓款一零五七萬余元�！ 鞍钢邪浮北粻砍� 凸顯權(quán)力缺乏有效監(jiān)督 特別值得1提的是，靈石縣公安局副局長史雙生案，還帶出了靈石縣副縣長方建輝受賄案等四起案件。方建輝在任靈石縣副縣長期間，與史雙生、宋文成共同收受靈石縣段純鎮(zhèn)鑫源煤化有限公司總經(jīng)理劉某私開“新坑口”的“干股”，并收受“分紅”人民幣一三五萬元�！ §`石縣翠峰鎮(zhèn)信用社主任宋文成與史雙生、方建輝共同收受煤礦主劉某私開“新坑口”的“干股”并收受紅利人民幣二三五萬元�！ �(jù)悉，以上案件現(xiàn)已被移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 山西省紀(jì)委有關(guān)人士認(rèn)為，上述查處的煤焦領(lǐng)域案件充分反映了1些領(lǐng)導(dǎo)干部思想蛻化變質(zhì)，法制觀念淡��；不按制度和程序辦事，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約；行政管理行為不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)管理體系不健全；忽視反腐倡廉建設(shè)，存在著“1手硬、1手軟”的現(xiàn)象等問題�！ ∮袠I(yè)內(nèi)人士指出，“靠山吃山”―――山西煤焦領(lǐng)域1些腐敗分子將這句話演繹得淋漓盡致。正是因?yàn)?些涉煤監(jiān)管部門的監(jiān)管者直接或間接參股煤礦生產(chǎn)或經(jīng)營，使得違法生產(chǎn)屢禁不止，安全事故頻發(fā)�！ ∮浾吡私獾剑槍γ航诡I(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的勢頭，山西省委、省政府早在1年前―――二零零八年七月就已啟動煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。據(jù)悉，此項(xiàng)活動將1直延續(xù)到二零一零年六月。山西全省煤焦領(lǐng)域涉及審批、監(jiān)管、生產(chǎn)、暢通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的政府部門、企(事)業(yè)單位、社會中介組織及其工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都被當(dāng)成了重點(diǎn)監(jiān)督對象�！ �(jù)透露，截至目前，山西省各級煤焦領(lǐng)域反腐敗辦公室共排查煤焦領(lǐng)域案件線索九八五件，初核煤焦及非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)線索六二七件，立查案件六零零件�！ ∩轿魇〖o(jì)委有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)說，省紀(jì)委已要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉媒、涉焦、涉礦等領(lǐng)域肩負(fù)有資源、證照、審批權(quán)、管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過上述案件，認(rèn)真反思，引以為戒、筑牢反腐倡廉的思想防線�！ ”緢�(bào)太原六月一八日電