財(cái)政預(yù)算報(bào)告解析：民生投入增速呈現(xiàn)1快3慢
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在嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì)下，今年中國財(cái)政預(yù)算中安排用于教育、衛(wèi)生醫(yī)療等民生領(lǐng)域的支出增速開始放緩�！ ∈�1屆全國人大2次會(huì)議通過的二零零九年財(cái)政預(yù)算報(bào)告(下稱“預(yù)算報(bào)告”)顯示，今年全國財(cái)政預(yù)算支出中，用于農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出增速比二零零八年的預(yù)算支出增速分別下降了三.七、五和三.七五個(gè)百分點(diǎn)�！ ☆A(yù)算報(bào)告顯示，今年全國財(cái)政支出預(yù)算中安排用于農(nóng)林水事務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障就業(yè)的財(cái)政支出將比二零零八年的實(shí)際支出分別增長(zhǎng)二二.三%、二二.五%、二零.九%和二三.一%。 而二零零八年，這4個(gè)領(lǐng)域的預(yù)算支出增速分別為二六%、二七.五%、二四.六五%和二二.七%，兩相對(duì)比，今年前三項(xiàng)安排的預(yù)算支出增速都出現(xiàn)了放緩�！ ≈袊缈圃贺�(cái)貿(mào)所研究員楊志勇對(duì)《第1財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，財(cái)政收入增速大幅下降，是上述支出增速放緩的主要原因�！ ∈芙鹑谖C(jī)影響，從去年一零月起，中國的月度財(cái)政收入開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。今年前二個(gè)月的財(cái)政收入同比下降一一%，而今年全年預(yù)算財(cái)政收入增幅為八%。與之相對(duì)應(yīng)的是，財(cái)政總支出的增速也從二零零八年的二五.四%下降到今年預(yù)算的二二.一%�！ ≡谏鲜�4個(gè)領(lǐng)域中，今年只有用于社保、就業(yè)的預(yù)算支出增速上升零.四個(gè)百分點(diǎn)。楊志勇認(rèn)為，雖然財(cái)政收入預(yù)期下降，但經(jīng)濟(jì)下滑帶來的就業(yè)壓力，仍使社保就業(yè)支出必須繼續(xù)保持高增長(zhǎng)�！ ‰m然民生領(lǐng)域的預(yù)算支出增速有所下降，但在今年諸多項(xiàng)目的預(yù)算安排中，上述4個(gè)領(lǐng)域和保障性安居工程的支出增速依然名列前茅，占財(cái)政總支出的比重更由二零零八年的三七.零八%上升到三八.二二%�！ 〉�，上述4個(gè)領(lǐng)域終的預(yù)算執(zhí)行情況，或許仍將取決于財(cái)政收入的狀況。由于二零零八年財(cái)政收入形勢(shì)較佳，實(shí)際上二零零八年多數(shù)領(lǐng)域預(yù)算執(zhí)行的支出，比預(yù)算安排的要高出不少。上述4個(gè)領(lǐng)域終預(yù)算執(zhí)行的支出增速，比二零零七年分別增長(zhǎng)三二.三%、二五.五%、二七.九%和二四.三%。 熊劍鋒