世行報(bào)告稱我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更依靠服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)
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三月一八日，世界銀行(下簡(jiǎn)稱“世行”)發(fā)布了新的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》，將中國(guó)二零零九年gdp增長(zhǎng)速度調(diào)整為六.五%。這也是繼近世行調(diào)低二零零九年全球gdp增長(zhǎng)和進(jìn)口預(yù)測(cè)之后所作的調(diào)整。而去年一二月一零日，世行在其《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中預(yù)計(jì)，中國(guó)二零零九年gdp增長(zhǎng)率為七.五%。而世行將二零零九年全球gdp增長(zhǎng)率下調(diào)了一.五%，大于對(duì)中國(guó)下調(diào)幅度�！ 爸袊�(guó)的銀周筆暢基本上沒(méi)有受到國(guó)際金融動(dòng)蕩的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有采取強(qiáng)有力刺激措施的大量空間�！痹摗吨袊�(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》的觀點(diǎn)帶有些許暖色。在發(fā)布會(huì)間和會(huì)后，本報(bào)記者采訪了世界銀行中國(guó)研究局局長(zhǎng)杜大偉(david dollar)和本報(bào)告執(zhí)筆者、世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易(louis kuijs)�！ ∶绹�(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深，導(dǎo)致了新興市場(chǎng)的需求下挫，中國(guó)也未能排除在外。從世界銀行提供給本報(bào)記者的數(shù)據(jù)來(lái)看，二零零九年前兩個(gè)月按美元計(jì)算的出口平均下降二一%。盡管受到了影響，但是中國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)下滑發(fā)揮了重大作用�！ ∵m度寬松的貨幣政策導(dǎo)致銀行信貸增速，二零零九年前二個(gè)月平均每月新增貸款一.三萬(wàn)億，一-二月份信貸總額增長(zhǎng)了二四.二%。這為中國(guó)市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的流動(dòng)性�！ ≡诖酥�，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需成為了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵。杜大偉認(rèn)為，中國(guó)政府的政策在注重短期目標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)使用并擴(kuò)大社會(huì)保障夏馨雨，并同時(shí)輔以教育及培訓(xùn)的加強(qiáng)，終才能減緩經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的影響。 報(bào)告還指出，考慮到全球經(jīng)濟(jì)衰退可能會(huì)持續(xù)到二零一零年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)應(yīng)適當(dāng)控制二零零九財(cái)政刺激的總規(guī)模。因?yàn)槎阋涣隳昕赡軙?huì)需要進(jìn)1步的刺激措施。“避免過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)短期gdp增速，有助于將重點(diǎn)放在重新平衡經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革議程和增長(zhǎng)公主小妹上�！备呗芬渍f(shuō)�！ ≈袊�(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)是“v”形 《二一世紀(jì)》：你覺(jué)得在哪個(gè)季度中國(guó)gdp的同比增長(zhǎng)會(huì)是低的？從何時(shí)開(kāi)始gdp會(huì)持續(xù)兩個(gè)季度以上的反彈？中國(guó)二月cpi是一.六%，這會(huì)是低的么？ 高路易：我們認(rèn)為，除非全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，否則很難看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈。至于季度走勢(shì)，我們沒(méi)有特別明確的觀點(diǎn)�？赡芏懔憔拍陱耐仍鲩L(zhǎng)角度來(lái)看，是疲軟的1個(gè)階段�！ ￡P(guān)于cpi的走勢(shì)，在二零零八年上半年，食品價(jià)格高企，隨后這方面的壓力呈下行趨勢(shì)，這種價(jià)格下行的壓力可能在未來(lái)的兩年當(dāng)中都會(huì)產(chǎn)生影響�！ 抖皇兰o(jì)》：受全球經(jīng)濟(jì)下滑的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了沖擊，目前重新平衡中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是在擴(kuò)大內(nèi)需，你認(rèn)為中國(guó)能順利完成這次“轉(zhuǎn)身”么？ 杜大偉：中國(guó)果斷地將制造品從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，有助于產(chǎn)生良好的刺激效果，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)�！ 〔贿^(guò)也應(yīng)當(dāng)注意到，國(guó)際經(jīng)濟(jì)還面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)國(guó)家的企業(yè)將會(huì)面臨嚴(yán)重的影響。因此期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)馬上恢復(fù)并不現(xiàn)實(shí)�！ ∝泿刨H值對(duì)出口推動(dòng)并不大 《二一世紀(jì)》：中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施了適度從寬的貨幣政策，央行為市場(chǎng)注入了大量的流動(dòng)性，基礎(chǔ)貨幣量隨之大幅增加，但是從中長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的貨幣政策會(huì)有什么樣的改變？ 杜大偉：從中期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)常賬戶的盈余將會(huì)支撐人民幣的匯率。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣持續(xù)貶值并不意味著能夠刺激外部需求，因?yàn)槟壳叭蛐枨蟛⒉煌�，貨幣貶值對(duì)出口的推動(dòng)作用并不大。我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮利率政策的作用，加強(qiáng)匯率政策的靈活性。 《二一世紀(jì)》：據(jù)報(bào)道，中國(guó)一月的外匯儲(chǔ)備可能出現(xiàn)了下降，你認(rèn)為原因是什么？ 高路易：每個(gè)月都會(huì)有比較，不過(guò)近中國(guó)外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)出了1個(gè)奇怪的走勢(shì)，這與匯率的變動(dòng)有直接的關(guān)系，但是我們并不認(rèn)為影響中國(guó)外匯儲(chǔ)備的基本因素在改變。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備還是來(lái)自于雙順差的影響�！ 抖皇兰o(jì)》：不過(guò)此次中國(guó)的金融周筆暢并沒(méi)有受到金融危機(jī)太強(qiáng)的沖擊，中國(guó)該如何利用這次契機(jī)？ 杜大偉：目前中國(guó)的銀周筆暢資本率充足，沒(méi)有太多的涉足諸如美國(guó)和英國(guó)銀行那樣太多的有毒資產(chǎn)。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，中國(guó)銀周筆暢更趨于1種傳統(tǒng)的模式，也就是由4大國(guó)有銀行占主導(dǎo)地位。而這些銀行的貸款客戶主要是諸如制造業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)周筆暢的大客戶�！ 〉侵袊�(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多的會(huì)依靠服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的拉動(dòng)。在這方面銀周筆暢需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，更好地為這部分客戶提供服務(wù)�！ 抖皇兰o(jì)》：盡管中國(guó)銀周筆暢并不擁有國(guó)外眾多的有毒資產(chǎn)，但是目前中國(guó)銀行的貸款放量增長(zhǎng)，將來(lái)是否有轉(zhuǎn)為壞賬的風(fēng)險(xiǎn)？ 高路易：中國(guó)銀周筆暢目前已不再受制于信貸控制的限制，所以各個(gè)銀行都非常積極地向外放貸。目前這種超大規(guī)模的放貸在1定的程度能夠彌補(bǔ)甚至超過(guò)過(guò)去1年信貸控制所產(chǎn)生的影響。 《二一世紀(jì)》：之前您提到推進(jìn)中國(guó)的金融改革，在您看來(lái)，改革的方向和路徑是什么樣的？ 杜大偉：中國(guó)金融體制的改革將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也能在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，提升中國(guó)銀行的總體實(shí)力。不過(guò)以后應(yīng)當(dāng)給予中小銀行生存的空間，放開(kāi)面向中小企業(yè)的信貸的金融市場(chǎng)�！ ∈佬蟹浅Ｆ谕袊�(guó)注資 《二一世紀(jì)》：對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的投入是否會(huì)造成對(duì)私營(yíng)部門(mén)的擠出效應(yīng)？ 高路易：目前貸款大部分投向基礎(chǔ)設(shè)備和其它與政府相關(guān)的1些項(xiàng)目，我們沒(méi)有相應(yīng)的詳細(xì)數(shù)據(jù)來(lái)表明多少流入了私營(yíng)部門(mén)。但是我們聽(tīng)說(shuō)，銀行對(duì)私營(yíng)部門(mén)的貸款持審慎的態(tài)度�！ ≡谀壳斑@種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我想也是合乎情理的。因?yàn)槟壳爸袊?guó)的金融體制進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的改革，跟過(guò)去相比，中國(guó)金融體制更加具有商業(yè)化的特征，決議依據(jù)來(lái)源于市場(chǎng)�！ 抖皇兰o(jì)》：三月一七日，中國(guó)商務(wù)部出臺(tái)了新的《境外投資管理方法》，除了保留中國(guó)政府對(duì)重大境外投資的管理基本權(quán)限，更多地將中國(guó)境外投資的審批權(quán)下放到省級(jí)政府。您如何看待中國(guó)政府做出的新調(diào)整？ 杜大偉：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種政策是合理的，是1個(gè)明智之舉。我們近觀察到，中國(guó)的消費(fèi)率呈上升的態(tài)勢(shì)，儲(chǔ)蓄率則有所下降。這種趨勢(shì)不會(huì)頃刻間發(fā)生改變，今后中國(guó)儲(chǔ)蓄仍然會(huì)出現(xiàn)盈余的狀況，所以對(duì)那些成功的企業(yè)來(lái)講，他們能夠到海外投資是1件好事�！ 抖皇兰o(jì)》：g二零峰會(huì)即將到來(lái)，世界銀行對(duì)中國(guó)的期待是什么？您認(rèn)為中國(guó)是否會(huì)給世界銀行和imf注入資金？ 杜大偉：中國(guó)和美國(guó)應(yīng)當(dāng)為全球其他國(guó)家樹(shù)立1個(gè)榜樣�！ �(duì)于世界銀行來(lái)說(shuō)，我們非常期望得到中國(guó)的注資。我想在注資問(wèn)題上，g二零的成員國(guó)應(yīng)該不會(huì)存在太多的分歧，終結(jié)果可能是取決于注資數(shù)量的多少。