重慶湖北爭3峽工程超五零億稅費分成
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二零零九年3峽工程即將竣工,建成后的稅費分配比例也將進行重新調(diào)整。涉及稅費分成比例的重慶和湖北,在此次全國“兩會”期間加強游說,希望能在新1輪分配中分得更多! (jù)悉,3峽竣工后每年產(chǎn)生的稅收將超過五零億元。 “兩會期間”重慶市專門組織了1場關(guān)于3峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告會,邀請眾媒體參加! ,重慶市副市長譚棲偉表示,3峽庫區(qū)移民安置工作告1段落,但安穩(wěn)致富還是個艱難的任務(wù)。他說,目前3峽庫區(qū)經(jīng)濟遠落后于全國水平,需要中央財政給予更多的傾斜! 『笔t通過組織材料上報的方式,提出目前稅費的分配不符合屬地管理原則,希望按照稅法原則征稅并分配。 3峽工程建設(shè)分庫區(qū)和壩區(qū),位于庫區(qū)的重慶移民搬遷面積大,淹沒面積也大,但終產(chǎn)生效益的3峽電站卻在壩區(qū)湖北。這使得與3峽有關(guān)的各類稅費的分配,1直難以做到讓各方滿意! (jù)悉,財政部將在今年拿出1套產(chǎn)業(yè)基金去留、稅費分配原則等1系列文件,解決3峽工程完工后湖北、重慶兩地的利益分配! 3峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金于二零零九年到期,中央財政1共撥付五零億,這筆撥款用于3峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。重慶萬州區(qū)委書記吳政隆建議,明年繼續(xù)撥付這筆產(chǎn)業(yè)基金,至少到二零二零年,而且撥款額度由現(xiàn)在的每年一零億提高到每年二零億。 吳政隆說,這筆基金在重慶和湖北之間的分配比例,也應(yīng)延續(xù)目前的按淹沒土地面積比例分配,即重慶占八四.三三%,湖北占一五.六七%。 除了這筆基金,稅收分配更是兩地博弈的關(guān)鍵。在二零零三年之前為電站建設(shè)階段,基建方面的稅收主要由湖北省屬地管理,稅收按比例留在湖北和上繳中央。從二零零三年到二零零九年,是按照兩地淹沒比例分稅。第3階段為二零零九年完工之后,目前財政部還沒有下1步分配的具體辦法! 3峽電站產(chǎn)生的稅收,1般包括了與3峽電站發(fā)電有關(guān)的1切稅收,包括所得稅、增值稅、城建稅等! 《懔憔拍曛,3峽電站的企業(yè)所得稅全部留給3峽工程開發(fā)總公司,作為3峽工程建設(shè)基金,用于3峽建設(shè)。隨著3峽工程的完工,3峽工程開發(fā)總公司將撤消,屆時電站的企業(yè)所得稅將面臨如何在湖北、重慶之間分配的問題! ≡鲋刀惡统墙ǘ惙矫,湖北省財政廳官員接受本報采訪時稱,征稅的人力、物力、財力都是湖北在承擔(dān),3峽電站的生產(chǎn)地、經(jīng)營地和核算地也在湖北,但在稅收上湖北只分得重慶的一/六。 湖北省今年多次組織材料上報高層,其中1份報告估算,從二零零三年到二零零九年,3峽電站累計可提供各類稅收二四八.七八億元,除了留給3峽總公司和中央的部分,湖北省分得三.六七億元,重慶分配得一九.七七億元! τ诤笔∵@樣的看法,吳政隆認為,雖然壩區(qū)是生產(chǎn)電的所在地,但電的來源是庫區(qū)的水資源。重慶和湖北是3峽電站的共同“生產(chǎn)場所”,兩地都享有稅收收益權(quán),都應(yīng)當進行合理的分配。 湖北省財政廳1位官員說,當初按淹沒面積分配稅收湖北是同意的,但那是在3峽工程建設(shè)階段,移民安置等問題還沒有得到解決。隨著3峽完工,稅費分配應(yīng)該開始新的比例,增加湖北分得的比例。而且,稅收按照稅法原則,應(yīng)遵守屬地管理,而不是行政性決定! 钦猿职囱蜎]面積分配,而且他希望不僅現(xiàn)在的這個分配比例繼續(xù)下去,甚至建議把中央所得拿出1部分下?lián),支持庫區(qū)發(fā)展! 〈送,重慶還提出盡快征收水資源費。水利發(fā)電企業(yè)要為使用的水資源繳納1定費用,用于保護水質(zhì)和生態(tài)建設(shè)! ≈貞c的建議得到了國務(wù)院的支持!皟蓵鼻跋,國務(wù)院頒布《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的意見》明確提出,開征3峽電站水資源費。重慶在這次“兩會”上提出盡快征收,“好明年開始”。席斯 (來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng))