民企要求停暖遭熱力中心拒絕引爭(zhēng)議
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拔掉電腦電源線、關(guān)上電燈，臨出辦公室前掃視1遍，發(fā)現(xiàn)飲水機(jī)的燈還亮著，賈孝豐走了過去，1把拔掉了電源線，轉(zhuǎn)身鎖上了門下班了�！ ∩頌楸本┤f峰達(dá)科技發(fā)展有限公司的經(jīng)理，為了將成本降到低，賈孝豐節(jié)儉得有些“摳門”了。當(dāng)北京科豐熱力中心通知他二零零九年度的供暖費(fèi)雙倍收取時(shí)，已經(jīng)被訂單減少了八零%壓得喘不過氣的賈孝豐決定不用暖氣了。 賈孝豐要求熱力中心停止供暖，但被拒絕。多次協(xié)商無果后，賈孝豐將科豐熱力中心告上法庭，要求行使自己的消費(fèi)選擇權(quán)。他說：“我吃不起鮑魚了，我選擇吃饅頭�！薄 �(jù)了解，這是本市首例以消費(fèi)選擇權(quán)受侵害為由狀告熱力中心的案件，此案將于來日在豐臺(tái)法院開庭審理�！ 」�(jié)省支出 辦公區(qū)域只亮1盞燈 北京萬峰達(dá)科技發(fā)展有限公司一九九八年落戶豐臺(tái)科技園區(qū)，這是1家民營企業(yè)，主要生產(chǎn)1種供電部門使用的儀表。 九月七日下午，記者走進(jìn)該公司時(shí)，六零零多平方米的車間只有二名工人在干活。除了會(huì)計(jì)的桌上亮著1盞燈外，整個(gè)辦公區(qū)域里顯得異常昏暗。 “你們來了�！辟Z孝豐邊招呼記者邊拉亮了電燈。端上的水溫吞吞的，“不好意思，飲水機(jī)剛開，1會(huì)兒給你們泡茶。”他抱歉地解釋道�！ ≠Z孝豐介紹，二零零零年一一月三日，該公司與北京科豐熱力中心簽訂了為期兩年的《供暖協(xié)議》，規(guī)定每平方米供暖費(fèi)為二零元�！ 】曝S熱力中心隸屬于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園�！ 赡旰髤f(xié)議到期時(shí)，雙方未再簽訂新的協(xié)議�！耙�?yàn)楣┡M(fèi)沒有變，我們也沒再要求簽協(xié)議�！辟Z孝豐說，他繼續(xù)按照原來協(xié)議的內(nèi)容交錢。 但是，到了二零零八年一二月，科豐熱力向萬峰達(dá)公司發(fā)通知：北京市物價(jià)局文件規(guī)定，層高四米以下(含四米)建筑面積每平方米供暖費(fèi)調(diào)整為二六元；層高四米以上加倍收費(fèi)�！ ≠Z孝豐公司的供暖費(fèi)變成了每平方米五二元，二零零八年一一月一五日至二零零九年三月一五日供暖費(fèi)總額是三五一二二.三六元，要在二零零九年一月五日前繳清�！ 笆芙鹑谖C(jī)影響，公司的訂單直線下降，供暖費(fèi)又漲這么多，這不是雪上加霜嘛，我們公司吃不消了�！辟Z孝豐說�！ ∫笸Ｅ 」┡M(fèi)“斷頓”成為被告 二零零九年二月二零日，萬峰達(dá)公司和另外三家公司要求停止對(duì)他們進(jìn)行供暖。但科豐熱力以集中供暖無法單獨(dú)停止供暖為由拒絕了，并實(shí)施了供暖。幾家公司拒絕繳納供暖費(fèi)。 二零零九年中，科豐熱力將萬峰達(dá)公司告上豐臺(tái)法院，要求其繳納拖欠的供暖費(fèi)�！ 拔覀儾皇堑竺�，以前從來沒有拖欠過任何供暖費(fèi)�！辟Z孝豐說，這次之所以不交錢，就是因?yàn)榭曝S熱力此前沒有任何通知，在沒有簽訂協(xié)議的情況下，單方面提出漲價(jià)�！ 斑x擇采暖還是不采暖都是我的權(quán)利，憑什么只要你提供了服務(wù)，不管我接不接受，都必須付錢呢？這不是強(qiáng)買強(qiáng)賣嗎？” 據(jù)賈孝豐介紹，自金融危機(jī)以來，公司業(yè)務(wù)急劇下降，今年的訂單少了八零%�！ 榱司S持，公司從各個(gè)方面緊縮，能省的就省，能不用的就不用，全方位降低成本，因此以前白天電燈長(zhǎng)明，現(xiàn)在是除了必要的案頭燈外，1律關(guān)閉；以前電腦從來不拔電源線，現(xiàn)在人走電腦關(guān)，甚至連飲水機(jī)也要關(guān)掉，辦公室的空調(diào)也是上下午各開1個(gè)小時(shí)就要“休息”�！ 耙笸Ｖ构┡瘜�(shí)屬無奈，價(jià)格太高了�！辟Z孝豐說，他們打算用空調(diào)代替，因?yàn)闃I(yè)務(wù)減少，上班的工人也少了：“以前我們可以吃鮑魚，現(xiàn)在選擇吃饅頭，為什么不行？” 這起欠費(fèi)官司雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成庭外和解，供暖費(fèi)從每平方米五二元降到了三三元�！ √崞鸱丛V 要求熱力中心拆供暖管道 “暖氣同水電1樣都是商品，既然是商品，那么消費(fèi)者就有權(quán)利選擇是否需要消費(fèi)�！辟Z孝豐說�！ 榱吮苊庠俅涡纬墒聦�(shí)供暖，萬峰達(dá)公司與瑞音公司和英泰吉公司于二零零九年六月二九日再次發(fā)出聯(lián)合聲明，要求科豐熱力停止供暖�！ ≡诘玫矫鞔_拒絕的答復(fù)后，萬峰達(dá)公司以侵犯消費(fèi)選擇權(quán)為由，于二零零九年八月將科豐熱力告上豐臺(tái)法院，要求對(duì)方停止供暖；拆除供暖管道，停止無償占用產(chǎn)權(quán)房屋�！ ∪f峰達(dá)公司在起訴書中寫道，飛機(jī)票漲價(jià)，我們可以選擇坐火車。國家的有關(guān)規(guī)章中沒要求必須坐飛機(jī)，而不能坐火車吧。同樣，熱力中心現(xiàn)在價(jià)格太高，我們要用收費(fèi)便宜的空調(diào)取暖，又有什么不可以呢？ 萬峰達(dá)公司還表示，現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)已經(jīng)購買，屬于公司自己的房屋，按照物權(quán)法，科豐熱力的供暖管道沒有經(jīng)過萬峰達(dá)公司的同意，因此必須拆除，或者可以付費(fèi)使用，停止無償占用萬峰達(dá)的房屋空間�！ �(zhēng)論焦點(diǎn)一 供暖費(fèi)該不該漲價(jià)？ 賈孝豐(萬峰達(dá)公司經(jīng)理)：漲價(jià)的決定來源于地方性規(guī)定，與國家法律相違背，不應(yīng)該漲價(jià)。還有就是，既然二零零一年就規(guī)定要加倍收，那為什么熱力中心跟我們簽合同時(shí)沒有加倍收，而是事后找補(bǔ)�！ ≮w女士(科豐熱力中心客戶部負(fù)責(zé)人)：供暖周筆暢收費(fèi)都是按照北京市地方性法規(guī)實(shí)施的，沒有供暖立法。 記者注意到，引起此次紛爭(zhēng)的漲價(jià)依據(jù)是《北京市關(guān)于調(diào)整我市民用供熱價(jià)格和熱電廠熱力出廠價(jià)格的通知》還有《北京市關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價(jià)格的通知》兩個(gè)文件�！ ≡诒本┦邪l(fā)改委頒發(fā)的一八八六號(hào)文件中規(guī)定，因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格上漲帶來的成本壓力，因此將燃煤鍋爐非居民供熱價(jià)格統(tǒng)1調(diào)整為二六元/建筑平方米�！ ≡谖募铮瑢�(duì)供暖單層建筑高度超過四米的加倍收費(fèi)有說明，而這個(gè)文件早頒發(fā)于二零零一年�！ ∮浾甙l(fā)現(xiàn)，文件中只是籠統(tǒng)地說超過四米加倍收費(fèi)，那么到底是超過的部分加倍收，還是全部加倍收；面積是使用面積還是建筑面積都沒有明確標(biāo)明，極易引起爭(zhēng)端�！ �(zhēng)論焦點(diǎn)二 供暖有沒有選擇權(quán)？ 賈孝豐：暖氣如同水電，當(dāng)然有權(quán)選擇消費(fèi)或者不消費(fèi)�！ ≮w女士：按照國家規(guī)定，房屋在興建時(shí)就將供熱管道統(tǒng)1鋪設(shè)好，可見供熱管道是作為房屋的附屬設(shè)備。房主在購買房屋時(shí)，就已經(jīng)認(rèn)可了這種集中供暖的方式，因此供熱是特殊商品，不同于水電，沒有選擇權(quán)�！ ∮浾呱衔鐡艽蛄吮本┦惺姓芪┡療峋�，就供暖消費(fèi)選擇權(quán)問題進(jìn)行了咨詢。 1位工號(hào)為六六四三二的女士告訴記者，目前本市1些新建小區(qū)確實(shí)安裝了分戶供暖的計(jì)量設(shè)施，但是由于國家并沒有出臺(tái)如何按照“各取所需”分戶計(jì)量的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)際收費(fèi)還是按照面積進(jìn)行，分戶收費(fèi)還是個(gè)“空白”。 對(duì)于像萬峰達(dá)公司要求行使消費(fèi)選擇權(quán)的問題，該工作人員說，火影忍者438有選擇權(quán)，但是目前實(shí)際操作很難�！ �(zhēng)論焦點(diǎn)三 有條件做到停止供暖嗎？ 賈孝豐：北京市有些小區(qū)已經(jīng)實(shí)行分戶供暖，以此來看，也可以實(shí)施“分戶停暖”�！ ‘�(dāng)初簽協(xié)議時(shí)，熱力中心稱如果不按時(shí)繳納供暖費(fèi)，將停止供暖。那個(gè)時(shí)候都可以停，現(xiàn)在漲價(jià)了，我們使不起了，為什么讓它停卻停不了了？ 趙女士：管道是建樓房的時(shí)候統(tǒng)1鋪的，如果小區(qū)有1半住戶要求停暖，那鍋爐就沒法運(yùn)行，必然影響其他住戶的利益�！ ×硗�，重要的是，雖然北京市有些小區(qū)已經(jīng)安裝了分戶供暖的閥門，但是在實(shí)際收費(fèi)上，并沒有出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！ ≡谑召M(fèi)問題上依然按照實(shí)際的面積收取，而不是按照真正的熱流量收費(fèi)。所以說，沒辦法停止供暖，因?yàn)闆]有收費(fèi)依據(jù)�！ 〕鞘泄芾頍峋�供熱服務(wù)專線的工作人員表示，集中供暖小區(qū)1般無法拆除個(gè)別業(yè)主的供暖設(shè)備，因?yàn)榧泄┡艿朗歉骷掖?lián)的，單獨(dú)拆除1家的供暖設(shè)施，很可能會(huì)影響其鄰居的供暖效果�！ ∥�/記者洪雪孫慧麗饒沛制圖/李銘