供應結構基本成型 東莞市動用千億元儲備土地
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隨著土地儲備計劃的出爐,今年東莞市土地市場的供應結構已基本成型. 四月二一日,在“東莞市市落實一零零零億元土地儲備開發(fā)投資動員會”上,東莞市市國土局副局長曾贊榮透露,今年東莞市市計劃安排土地儲備開發(fā)投資實際已達到一一三一億元.根據(jù)當天東莞市國土局公布的數(shù)據(jù),今年東莞市市土地儲備開發(fā)總規(guī)模將達到一三五零零公頃. 此前未幾,東莞市宣布二零零九年計劃供應土地約為五七零零公頃. 新增土地儲備四七零零公頃 據(jù)曾贊榮介紹,按照今年東莞市土地儲備開發(fā)計劃,東莞市市土地儲備開發(fā)總規(guī)模一三五零零公頃,其中年初結轉八八零零公頃,年度新增四七零零公頃,年度基本完成開發(fā)三六零零公頃. 曾贊榮表示,今年儲備用地的面積增加,將主要用于3個方面：1是保證國家重點項目在東莞市“落地”；2是針對目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的回暖跡象,待開發(fā)商恢復投資決心時,及時將完成1級開發(fā)的住宅用地推向市場,避免“樓市等地”的情況出現(xiàn)；3是用于限價房、經(jīng)濟適用房、廉租房等政策性住房以及城市基礎設備等民生工程.按照規(guī)劃,八零%以上的儲備用地位于大興、亦莊等新城的軌道交通沿線. 與土地儲備相同的是,東莞市市今年土地供應也顯示出充足之勢. 此前,東莞市市國土資源局局長魏成林在“東莞市市二零零九年國土資源工作會議”上表示,今年東莞市市計劃年度新增建設用地總量四零零零公頃,年度計劃供應土地五七零零公頃,只比二零零七年六一零零公頃的計劃供應量略有減少. 對此,魏成林表示,在年度土地供應總量方面雖然相比去年有所削減,但八五零萬平方米政策性住房在土地總體供應量減少的情況下,建設規(guī)模還是在去年八零零萬平方米的基礎上有所增長.今后更多的廉租房將會出現(xiàn)在中心城區(qū),兩限房也將更多地配建到靠近軌道交通、快速交通的商品房中,盡可能向中心城區(qū)靠攏. 進入第2季度以后,土地供應增長的趨勢開始顯現(xiàn). 根據(jù)東莞市市土地交易管理網(wǎng)顯示,2季度正在交易和即將入市的住宅、商服用地多達五六宗,總供應面積六二一.五萬平方米,其中僅四月份計劃入市的土地總量就高達三三五.六萬平方米.2季度京城土地尤其是住宅項目用地供應非常充足. 投入千億儲備土地 龐大的土地儲備背后是巨大的資金需求,而充足的土地供應也終需要市場埋單. 國土局副局長曾贊榮介紹,今年全市計劃安排土地儲備開發(fā)投資實際已達到一一三一億元,比去年增加了約四零%. 據(jù)悉,東莞市市國土局已與一三家銀行建立融資關系,共取得銀行授信資金額度一五一零億元,通過銀行貸款等方式已經(jīng)實際融資三五二億元. 土地儲備,東莞市選擇了以政府為主導,并與企業(yè)儲備相結合的模式.從去年開始,東莞市土地儲備計劃就規(guī)定,土地儲備的實施主體是“由土地儲備機構和國有公司為主體實施的土地儲備開發(fā)項目面積不低于七零%”. 東莞市市副市長陳剛強調,在土地儲備開發(fā)投資中,東莞市市國土資源局應會同財政、監(jiān)察等部門全程監(jiān)督,確保資金使用安全. 但記者在采訪中了解到,相對于土地儲備資金來源,土地需求并不樂觀. 據(jù)東莞市市土地儲備中心數(shù)據(jù)顯示,今年1季度東莞市市共出讓土地四一宗,土地成交面積為一三五.九萬平方米,環(huán)比下降七六.二%.來自易居中國的數(shù)字指出,1季度成交土地價格環(huán)比下降三二.八%,成交的平均樓面地價為一六六六元/平方米. 東莞市市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,一-二月,全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付土地購置費用僅為二五.九億元,比上年同期下降五七.八%；占開發(fā)投資比重為二二%左右,同比降低一二個百分點. 中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰還指出,現(xiàn)在全國“規(guī)模以上”房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積壓的土地規(guī)劃建筑面積超過一億平方米,且積壓之勢還在繼續(xù),也使得開發(fā)商拿地、動工意愿不強,觀望情緒嚴重. 業(yè)內人士認為,東莞市市推出的土地能否順利成交,取決于樓市回暖的情況及開發(fā)商的資金狀況緩解程度.目前確有不少開發(fā)商準備了買地資金,關鍵還是看下半年. 據(jù)了解,二零零八年東莞市市總體的土地成交量與計劃相去甚遠,成交土地面積一四六八.五公頃.而按照計劃,去年土地供應總量控制為六一零零公頃左右,其中供應住宅用地一七零零公頃,但住宅及含住宅性質用地成交土地面積只有九一一.一公頃,僅完成計劃的五四%左右.所以,計劃不如變化,對此,市場有發(fā)言權.記者 楊麗萍